中亚国家主要在政府层面与中国合作

专家们讨论了中亚国家在中国互动中的自主权。重点在于谁能影响北京在该地区的决策，而不是中国的行动。虽然一些人认为可以达成有效的协议，但另一些人则怀疑公民社会的系统性影响。

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